一是强化服务善引导。代表提出建议的质量，关乎代表建议的办理实效。由于受代表的职业、知识、阅历、视角、思维等自身因素的局限，一些代表所提建议有的内容与形式不一致，有的格式不规范，有的事由不明确、内容不清晰，缺乏可行性和可操作性，导致所提建议无法解决落实。鉴于此，新吴区人大一是通过举办专题讲座、开展座谈讨论等活动，多形式、多渠道加大代表学习培训力度，不断提升代表的政治理论和业务知识水平，把握好建议提出的重点性、全局性和前瞻性；二是积极引导代表要勤于调研，善于从群众中来到群众中去，广泛了解社情民意，听取群众意见，只有先接“地气”，才能撰写出反映广大群众根本利益的好建议，履职才能有“底气”；三是拓展闭会期间代表活动渠道，让代表广泛参与社会事务管理的同时，要求“一府两院”及其工作部门扩大政务公开透明度，保障代表知情权，为代表知政知情提供相关资料，增强代表提出议案建议的规范性、针对性和可行性。

　　二是强化规范增实效。在做好代表建议登记和分类工作的基础上，认真落实好各种行之有效的交办机制。一是分办交办制。收到建议后，按照区政府领导及部门职责分工，将建议内容以“一览表”的形式分解细化，将建议人姓名、所在单位、内容摘要和拟承办单位等逐一列表明示，报送分管负责人阅批后，正式行文发至各承办单位；或由区政府召开建议交办会议，在交办建议时，重点建议由“一府两院”分管负责人带领承办单位人员与代表见面，并就建议的办理计划包括办理程度、时限等进行现场交办。二是滚动办理制。代表在人代会上提出的建议，在大会结束后一个月内迅速交办，能现场答复的，组织承办单位负责人现场答复。对当时答复已经纳入规划解决的事项，在本年度内再次向代表和区人大及有关部门书面反馈解决落实情况；对当年不能完成的，必须纳入下一年办理和答复，直至办结。三是督查通报制。在抓好日常督办的同时，围绕重点难点建议，切实做好跟踪督办，对代表不满意的办理件，坚持督促承办单位重新办理，直到代表满意。同时不定期对各承办单位建议办理进展情况进行通报，推广办理经验。

　　三是强化沟通重协调。一是建立联动机制。对涉及两个部门以上联合办理的建议，首先明确主办单位和协办单位的责任，同时要求各职能部门打破部门界限，跳出部门利益的狭隘思想，加强沟通协调，共同研究并形成统一的办理意见。二是推行 “三见面制”。办前见面，承办部门在收到交办任务后主动和领衔人联系，详细了解代表所提建议的目的、意图以及解决问题的措施建议等，取得共识；办中见面，通过多种形式让代表参与和了解办理过程，参与方案论证；办后见面，建议复函后，当面向代表介绍建议办理情况，征询代表意见。三是推进协商机制。要求职能部门主动到区人大汇报建议办理工作情况，听取建议办理的意见，借智聚力解决问题。

　　四是强化督办抓考评。建立健全代表建议办理工作督查考评机制，是优质完成代表建议办理工作任务的重要措施。一是坚持目标管理不动摇。坚持建议办理的“四个百分之百”工作目标，把规范答复率、走访见面率、按时办结率、满意率和基本满意率均达到百分之百，作为一项制度来执行，作为工作底线来坚守。二是严格考核奖惩。建立人大代表建议办理工作激励机制，探索试行职能部门建议办理情况抄送组织、纪检、目标考核等部门和上级主管部门，为考核承办单位提供参考依据，推动代表建议办理快速有效。